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省工业和信息化委关于2017年政府信息与政务公开重点工作落实情况的报告

文章来源:办公室作者: 发布时间:2018年01月09日 点击数: 字体:

省政府办公厅:

根据《云南省人民政府办公厅关于开展2017年政府信息与政务公开重点工作落实情况督查工作的通知》(云府办明电〔2017〕85号)要求,省工业和信息化委高度重视,明确专人负责,认真对照《云南省人民政府办公厅关于印发云南省贯彻落实国务院办公厅2017年政务公开工作要点分工方案的通知》(云政办发〔2017〕41号)精神,及时印发通知,对做好2017年政府信息与政务公开重点工作落实情况督查工作提出明确要求。现将我委2017年度政府信息与政务公开工作开展落实情况报告如下。

一、政府信息与政务公开工作情况

(一)强化组织领导。成立云南省工业和信息化委员会政务公开工作领导小组,负责工业和信息化领域信息工作的领导和统筹协调工作。领导小组组长由委主要领导担任,副组长由委领导班子成员担任,成员由机关处室主要负责人组成。领导小组办公室设在委办公室,办公室主任由委办公室主要负责同志兼任,明确1名工作人员具体负责政府信息与政务公开工作。

(二)强化制度建设。为贯彻落实省政府主要领导提出的“全面、及时、准确做好信息报送工作”的重要指示和全省党委、政府信息工作会议精神,我委印发了《云南省工业和信息化委关于进一步做好政务信息公开的通知》、《云南省工业和信息化委关于印发贯彻落实省政府2017年政务公开工作要点实施方案的通知》及《云南省工业和信息化委员会关于做好信息报送工作的通知》等,完善政府信息与政务公开制度。

(三)强化培训引导。2017年10月,我委组织全省工信系统及委内处室开展办公室综合业务工作培训,设置政务公开与信息报送工作专题,邀请省政府办公厅相关负责同志授课,传授信息报送工作要求及技巧,针对政务信息选题、撰写、分析、总结等能力提出明确要求。

(四)强化考核应用。实施政府信息与政务公开工作考评,将政府信息公开纳入党风廉政建设目标责任制考核,以及年度综合考核内容。

二、政务公开重点工作落实情况

(一)以政务公开助力稳增长方面

2017年,省工业和信息化委认真贯彻落实省委、省政府各项工作部署,努力打好工业经济攻坚战。对照工业和信息化部相关要求,及时公布我省涉企保证金目录清单;用活用足中国铁路总公司议价政策,对符合规定的运输产品给予铁路运价下浮优惠;落实《云南省人民政府办公厅关于印发云南省降低实体经济企业成本实施细则通知》(云政发〔2017〕50号)要求,对大宗工业制成品给予铁路运输补助;深化电力体制改革,加大电力市场化交易力度,及做好相关政策的公开及解读工作,千方百计推进减税、降费及降低要素成本工作。

(二)以政务公开助力调结构方面

——围绕重点产业推进政务公开。2017年,省工业和信息化委紧紧围绕推进信息产业、先进装备制造业、食品药品和消费品产业三大重点产业发展的任务,做好工业转型升级顶层设计和布局,以省政府名义印发了《云南省工业转型升级规划(2016-2020年)》、《云南省人民政府办公厅关于重点行业和领域大数据开放开发工作的指导意见》、《云南省人民政府办公厅关于云南咖啡产业发展指导意见》、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的实施方案》等政策文件,并在省人民政府网站公开发布;以我委名义制定并印发了《云南省信息产业发展三年行动计划(2017-2019年)》、《云南省重点行业和领域大数据开放开发工作实施办法》、《云南省先进装备制造业发展三年行动计划(2017—2019)》、《关于加快农业机械装备产业发展的指导意见》、《委关于合力推进全省先进装备制造业招商引资工作的意见》等实施意见,并及时予以公开。

——围绕制造强国建设推进政务公开。省工业和信息化委积极推进中国制造2025和省级工业和信息化专家库建设,面向全社会公开征求对《云南省新型工业产业示范基地管理办法》(征求意见稿)意见建议,发布《关于征集2018年度中国制造2025省级重点示范项目的通知》、《关于推荐申报省级工业和信息化发展专家库的通知》等,广泛听取公众意见,吸收采纳可行性意见建议,提高决策的科学性和民主性。

——围绕传统产业提升改造推进政务公开。省工业和信息化委努力做好传统产业提升改造工作,在广泛征求有关部门、州市、企业意见建议的基础上,制定印发了《云南省工业和信息化委关于组织申报2017年工业转型升级重点项目的通知》、《云南省工业和信息化委关于组织申报2017年智能制造试点示范项目的通知》及《云南省工业和信息化委关于组织申报2018年工业转型升级重点项目的通知》等文件,及时在省工业和信息化委网站公布。及时公示2017年云南省认定企业技术中心名单、云南省工业产品质量控制和技术评价实验室(第六批)拟认定名单等,加大政策及其执行情况公开力度。

——围绕化解过程产能推进政务公开。省工业和信息化委紧紧围绕省政府的工作部署,全力推进淘汰落后过剩产能、产能置换、打击“地条钢”等工作,及时通过委官方网站公开《云南省淘汰落后产能工作领导小组办公室关于印发利用综合标准依法依规推动落后产能退出实施方案的通知》、《十六部门关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》、《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》等政策文件及解读材料,及时发布《关于进一步强化行业监管扎实推进严厉打击和取缔“地条钢”工作的紧急通知》并公布举报电话,主动公开全省水泥、玻璃产能现状,及时公开钢铁、水电铝等项目产能置换方案,接受全社会监督。严格按照我省与国家签订的煤炭行业化解过程产能目标责任书,加大煤矿引导退出力度,积极化解煤炭过程产能目标外任务煤矿的退出,并将相关情况予以公布。

——加大政策及执行情况的公开力度。为充分发挥财政资金的引导作用,省工业和信息化委印发了《2017年度省级工业和信息化发展专项资金申报指南》、《关于做好2017年省级工业和信息化发展专项资金的通知》、《云南省工业和信息化发展专项资金竞争性分配办法(试行)》,及时对2017年省级工业和信息化发展专项资金省级统筹部分拟安排项目进行公示,广泛听取公众意见。在委网站及时公布《云南省省级工业和信息化发展专项资金绩效管理办法(试行)》、《云南省工业和信息化委员会2016年部门整体支出绩效评价报告》、《2016年省级工业和信息化发展专项资金绩效评价自评报告》等。

(三)增强政务公开实效方面

——落实“五公开”工作机制。2017年,省工业和信息化委全面落实决策执行管理服务结果“五公开”工作机制,为贯彻落实国务院、省委省政府相关文件精神,制定并印发了《云南省工业和信息化委关于进一步做好政务信息公开工作的通知》,就全面推进我委政务公开工作提出明确要求,并于发文稿纸中明确公开属性。明确将“五公开”纳入办文办会程序,建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席会议制度,邀请有关方面人员列席相关会议,积极通过网络、报纸、电视台、新媒体直播等向社会公开我省工业和信息化发展的各种重大活动、重大举措、政策措施和发展理念。

——健全解读回应机制。贯彻落实《关于全面推进政务公开工作的意见》及实施细则,切实做好政策解读回应工作,健全解读回应机制。委主要领导亲自参加2017年工业经济攻坚战新闻发布会,着重做好《工业经济攻坚战实施方案》解读工作,积极接受新闻媒体采访,认真履行“第一解读人和责任人”职责。针对个别企业在钢铁行业产能置换工作出现理解不透彻的情况,委主要领导亲自部署,积极向工业和信息化部汇报,并与当地党委政府共同研究妥善解决问题的办法,做好政策解读、解释说服和教育引导工作。2017年,省十二届人大五次会议、政协云南省委员会十一届五次会议交由我委办理的代表建议41件、政协提案59件,均按要求时限按质按量办理完毕,除涉密或敏感信息外,均已全文公开。

——加强平台建设运维。按照省政府相关文件要求,我委进一步明确了官方网站的功能定位,要求充分发挥网站作为我委政务公开的第一平台作用,明确网站监管职责,要求委信息中心认真做好日常检查工作,在委官方网站设立“新闻发布”栏目,推进官方网站集约化,切实提高网站建设和运维管理水平。按照“谁提供、谁审核,谁报送、谁负责”的原则,健全信息发布审核机制。已开通微信公众号,近期将正式上线运营。

——加强政务公开统筹。成立由委主要领导任组长、委领导班子成员任副组长、机关各处室主要负责人任成员的云南省工业和信息化委员会政务公开工作领导小组,负责工业和信息化领域信息公开工作的领导和统筹协调工作,加强我委政务公开工作统筹指导。委主要领导亲自研究和听取重大政务公开事项,部署推进工作,分管委办公室的副主任负责政务公开工作,将政务信息发布、门户网站等平台建设运维、政策解读与舆情回应处置等工作统筹考虑,协同推进。严格执行保密台账及审查制度,对拟公开的信息依法依规做好保密审查工作。

(四)依申请公开工作方面

省政府办公厅印发《云南省政府信息依申请公开工作规程》后,省工业和信息化委及时组织相关处室开展学习培训,结合我委工作实际,参照并印发了《关于转发云南省政府信息依申请公开工作规程的通知》,明确了我委政府信息公开申请受理机构及办理要求。2017年2月,我委接到政府信息公开申请1件,已及时办结;2017年8月,接到省政府办公厅三处关于协助办理依申请公开件的函,我委已将相关意见及时反馈,依法依规地保障了公众对工业和信息化工作的信息需求,较好地完成了2017年度政务信息依申请公开工作。

三、存在的问题

(一)政府信息公开机构有待加强。虽然配备了专人负责政务信息工作,但尚未设置政府信息公开专门机构,个别处室(单位)对政府信息公开工作的重要性认识不够,需要进一步加强政府信息公开工作的组织领导。

(二)指导本系统政务公开能力有待加强。对指导本系统政府信息公开工作还有欠缺,政府信息公开的时效性有待进一步提高,内容有待拓展,一些群众关心的重大事件公开的广度和深度有待进一步加强。

(三)政府信息公开专项培训有待加强。对信息是否可以公开把握不够准,比较突出的是不能妥善处理信息公开与保守秘密的关系,对信息是否可以向公众公开把握不准确,对如何以公开为原则、不公开为例外的要求不能全面掌握。

四、下一步工作打算

(一)完善政务公开思路。加强政务信息公开领导,完善政务公开工作制度,全面加强和规范政务信息公开工作。

(二)充实政务公开内容。进一步做好政务信息公开属性的界定,完善主动公开的政府信息目录,加强对公众关注度高的政务信息的梳理,主动及时向社会公开。

(三)丰富政务公开方式。以云南省工业和信息化委员会门户网站和即将建成的微信公众平台为依托,充分利用好新闻发布会和新媒体等发布方式,不断深化政务公开内容,加强与公众的互动交流。

(四)加强政务公开培训。提高政务公开工作人员履职能力,强化政务公开工作相关法规、政策和制度宣传,营造良好的政务公开工作环境。

附件:省工业和信息化委贯彻落实省政府办公厅2017年政务公开工作要点实施方案落实情况表

                                                                         省工业和信息化委

                                                                            2018年1月8日

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