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解读《中共云南省委 云南省人民政府关于着力推进重点产业发展的若干意见》(云发〔2016〕11号)、《云南省人民政府关于加快信息化和信息产业发展的指导意见》(云政发〔2015〕96号)

文章来源:办公室作者: 发布时间:2016年07月08日 点击数: 字体:

云南省“兴产业、促跨越”系列新闻发布会之——“信息产业篇”

在云南省“兴产业、促跨越”系列新闻发布会“信息产业篇”上的讲话

(2016年6月24日)

省工业和信息化委党组书记 主任 杨福生

女士们、先生们:

下午好!

按照大会安排,我就云南省信息产业发展的有关情况向各位做介绍,主要分3个方面内容:一是我省提出发展信息产业的背景;二是当前我省信息产业发展的现状及特点;三是下一步的目标任务及思路打算。

一、我省提出发展信息产业的背景

党中央、国务院准确把握新一轮信息化发展趋势,高度重视信息产业发展,把加快信息化建设作为推动经济转型升级、社会进步的重要突破口,把信息产业纳入战略性新兴产业优先发展,先后下发了一批“两化”深度融合、智慧城市、云计算大数据、物联网、“宽带中国”、信息消费、“互联网+”和“中国制造2025”等系列政策文件,为大力发展信息化和信息产业指明了方向。

省委、省政府审时度势,顺应时代发展要求,结合我省跨越发展的需要,确立了优先发展信息产业的战略。省委省政府主要领导和分管领导密集调研、走访企业,广泛听取意见和建议,多次召开专题会研究产业发展工作。在此基础上,召开2次省政府常务会和1次省委常委会,提出了云南实施“云上云”行动计划的战略,出台了以《云南省人民政府关于加快信息化和信息产业发展的指导意见》为核心,配套推进信息通信基础设施、云计算创新、互联网+、大数据行动、电子商务、电子政务等领域发展的8个文件,统称“1+8”政策文件体系。今年1月7日,省委省政府召开了全省信息化工作会,省委李纪恒书记亲自做动员部署,陈豪省长做工作安排,同时,在呈贡信息产业园开工了一批重点项目,吹响了发展信息产业的号角。

二、当前我省信息产业发展的现状及特点

随着顶层设计的完成,政策影响力的持续放大,我省信息产业进入到了一个新的发展时期,呈现出以下三个方面的特点:

一是信息和通信基础设施建设进一步完善。2015年经工信部批准,中国电信昆明国际通信枢纽的接入国家由原有的越老缅柬泰五国增加到印度、斯里兰卡、孟加拉八国,业务范围从语音业务扩展至数据、互联网转接业务,云南作为面向南亚东南亚的国际通信枢纽、区域信息汇集中心的地位进一步突显;“全光网省”、4G全覆盖等重点工程加速;以全省信息化中心、华为西南云计算中心、浪潮云计算中心为代表的一批云计算大数据基础设施建设如火如荼,云计算、物联网、大数据等新一代信息技术应用和产业化正在加速推进。

二是产业门类进一步健全,创新能力进一步提高。在光电子器件、金融电子、电子专用材料及元器件、企业综合自动化物流系统、半导体照明衬底材料、工业电子装备等传统特色优势产业基础上,依托红河、文山、德宏等沿边州市,引进了以晴集团、惠科集团、富士康等一批外向型电子信息产品加工制造企业,进一步丰富了全省电子信息产品制造门类及产业链。云南大学、云南财经大学、云南农业大学等一批高校的大数据中心和研究院相继挂牌成立。全省累计培育认定了18家省级企业技术中心和4家企业产品质量控制和技术评价实验室,夯实了新一代信息技术产业技术研发和产业化的平台基础。南天电子信息产业股份有限公司连续3年入选全国电子信息类和软件类销售百强企业名单。2家电子信息制造企业认定为国家级企业技术中心,5户企业上市或进入上市辅导期。

三是互联网+助推经济社会各领域转型升级步伐加快。

以实施“全光网省”、“信息惠民”、“信息消费”等重点工程为契机,拓展软件和信息技术服务业发展空间。在国产基础软件以及金融、水利、交通物流、旅游、医疗卫生、教育、文化、税务、工业控制和信息安全等应用领域涌现出一批具有云南特色的优势软件产品和信息技术服务企业,成为我省各行各业信息化水平提升的主力军。与此同时,一批知名企业聚集云南,2015年以来,省政府与阿里巴巴、华为、中兴、浪潮、华三、中国普天、中国电信集团、中国移动通信集团、中国联合通信集团、中国电子集团、中国电子科技集团等19户国内外知名企业签署战略合作协议,一批合作项目陆续落地。

三、下一步的目标任务及发展思路和打算

《云南省人民政府关于加快信息化和信息产业发展的指导意见》中提出,到2020年,云南将基本建成面向南亚、东南亚的国际通信枢纽和区域信息汇集中心;全省信息产业销售收入超过1360亿元,信息经济总体规模突破5000亿元;云南信息化整体水平高于全国平均水平,全民信息素质大幅提升,信息社会建设取得阶段性成果,力争成为中国面向南亚东南亚的信息辐射中心和信息产业发展新高地。

要实现上述目标,任务十分艰巨,作为欠发达地区,更需要紧紧围绕党中央、国务院和省委省政府的系列重大决策部署,抢抓机遇、克服困难、理清思路、真抓实干。

下步工作中,在产业发展方向上,我们确定了3个重点:一是大力发展国际信息通信服务业。加快国际光缆建设,发挥国际通信枢纽和区域信息汇集中心的功能和作用,做大国际信息通信服务业务;二是发展以云计算大数据为代表的新一代信息技术产业和承接东部产业转移的外向型电子信息产品制造和出口加工产业;三是围绕运用促转型。紧紧围绕全省三次产业、12个重点行业①、5大基础数据库②的开发利用,创新投融资建管模式,引导组建一批本地互联网平台骨干企业,打造互联网平台经济和大数据产业,推动经济社会转型发展,培育信息经济新业态。

在产业布局上,按照“一核、一带、六群”来布局产业,促进全省信息产业协调发展。一是以昆明为核心,滇中经济圈为依托,打造全省新一代信息技术产业培育、研发创新、人才培养高地;二是依托红河、保山、文山、德宏等沿边州市,构建面向南亚、东南亚2个方向的信息产业对外辐射新高地,重点发展外向型电子产品制造及出口加工产业,发展外向型信息内容加工服务业务;三是滇中、滇东北、滇西南、滇西及滇西北、滇东南等6大城市(镇)群结合自身实际,围绕新一代信息技术产业培育、电子信息产品制造、电子产品加工配套、软件和信息服务、互联网产业、国际呼叫中心业务、泛亚语种的数字内容加工和信息内容服务等产业领域为重点,形成错位发展、各具特色、与核心区相互支撑配套的产业集群。

在国际化上,加快建设国际光缆,大力发展面向南亚东南亚的国际通信增值服务、信息服务、信息技术外包业务;支持多语种翻译技术研发及产业化,发展双语多语种信息、电商、社交、旅游、电商和社交平台;加快培育跨境电子商务、区域国际互联网业务,发展区域北斗导航、空间地理信息服务产业;依托区域信息汇集中心形成的大数据资源,引导、开发、培育国际通信增值服务和信息技术服务产业。

在经济社会各领域的信息化建设上,加快三次产业与信息化融合力度,培育信息经济新业态。在农业领域,大胆探索适合云南“多地域、分散化、小批量、多品种”的互联网+定制订单高原特色农产品的新型生产方式,率先找到一条消费者参与、定制化生产的农业发展新路子;在工业领域,一个方向是“互联网+”智能制造,对我省传统产业和企业进行智能化改造,探索“互联网+”定制订单生产方式。另一个方向是推动“两化”深度融合,通过垂直整合产业行业、横向联通配套,打造新型的产业互联网平台及生产模式;在服务业领域,围绕城乡居民基本公共服务和基本生活服务需要,推动服务产品的移动化、电商化和互联网化,创新商业模式,形成信息经济增量。

各位来宾,新闻界的朋友们,当前我省信息产业发展正处在主动融入和服务国家发展战略的重要战略机遇期,也面临“不进则退”的压力与挑战,省工信委作为信息产业主抓部门,将以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感,指导各州市和重点园区,以市场为导向,以重点企业和专业园区为载体,以产业集聚为主线,以推进项目实施为重点,以体制机制创新与技术创新为动力,以多元化投资为支撑,全面推进我省信息产业发展。

我们相信,在省委省政府的正确领导下,一定能抓住机遇、共同努力,使信息化成为推动发展的主导力量,使信息产业成为云南闯出一条跨越式发展路子、与全国同步全面建成小康社会的新引擎。欢迎国内外的投资者汇集云南、共谋发展!

我的介绍就到这里。最后,借此机会,向各位新闻界朋友给予云南省信息产业发展的关注和支持,表示衷心的感谢!

备注:

①十二个重点行业:主要指科技、教育、医疗卫生、交通、物流、公共安全、旅游、文化、质量监督、食品药品安全、城乡管理与服务、生态环境。

②五大基础数据库:主要指人口数据库、法人单位数据库、宏观经济数据库、空间地理数据库和信用数据库。

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